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生态环境部首次部务会敲定三件事 全部聚焦垃圾问题!
来源:新闻动态    发布时间:2023-12-03 08:04:12

  保护环境是我国的基本国策,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告说明,要像对待生命一样对待生态环境。组建生态环境部,既是实行最严格的生态环境保护制度,着力解决突出环境问题的关键一步,也是形成绿色发展方式和生活方式,建设美丽中国的题中之义。

  近日,生态环境部召开首次部务常务会议,审议并原则通过《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固态废料进口管理制度改革实施方案〉2018-2020年行动方案》《进口固态废料加工利用企业环境违法问题专项督查行动方案(2018年)》和《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》。

  根据十三届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案,新组建的生态环境部,将整合环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候平均状态随时间的变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责。

  生态环境部的主要职责被明确为,制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监视测定和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织并且开展中央环境保护督察等。

  生态环境部部长李干杰就此指出:“组建新的生态环境部,将把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,是推进生态环境领域、生态文明建设领域、治理体系现代化和治理能力现代化的一场深刻变革和巨大进步。”

  此前,人们常用“九龙治水”来形容环境保护领域的多头管理现象。比如,在实际在做的工作中一个水的问题,在岸上归环保部门管,在水里,归水利部门管,地下水则归国土部门管。环境保护的监管者不统一,使得环境保护的权责出现重叠、不清、缺失等问题,不仅造成了行政资源浪费,而且也有可能会出现有了问题却无人负责等情况。

  正如李干杰所总结的,长期以来我国生态环境保护领域体制机制方面存在两个很突出的问题。第一是职责交叉重复,“九龙治水”、多头治理,出了事责任不清楚;第二是监管者和所有者没有很好地区分开来,既是“运动员”又是“裁判员”,有些“裁判员”独立出来,但权威性、有效性也不是很强。

  “这次的改革方案很好地解决了上述两个问题,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,实现‘五个打通’:打通了地上和地下,打通了岸上和水里,打通了陆地和海洋,打通了城市和农村,打通了一氧化碳和二氧化碳,即统一了大气污染防治和气候平均状态随时间的变化应对。”李干杰说。

  组建生态环境部,不仅在于整合分散的生态环境保护职责,更被认为是建设美丽中国的必然要求。

  我国首次将“环保”列入政府机构名称是1982年。那年的机构改革,我国成立了城乡建设环境保护部,并在这个部门之下设立了环境保护局,当时的职能很单一,主要是管理工业公司的废水、废气和废渣问题。直到1988年的机构改革,环境保护局才从城乡建设环境保护部中独立出来,成为国务院直属管理的一个副部级机构。

  此后在1998年、2008年,国家环保机构又实行了两次大改革。1998年国家环境保护局升格为国家环境保护总局,2008年升格为环境保护部,成为国务院组成部门。

  这次改革与过往不同,主要着重职责调整。组建生态环境部,作为生态文明建设中一项重要的顶层设计,其现实意义和历史性里程碑意义非同一般。

  从现实需求看,打好污染防治攻坚战已成为中国全面建成小康社会的三大攻坚战之一,在这一形势下,现行环境管理体制的短板亟待补齐。

  从长远发展看,党的十九大报告已明确把“美丽”作为社会主义现代化的重要内涵之一。中科院科技战略咨询研究院副院长王毅指出,美丽中国建设不是单方面的目标,不能就环境论环境,而是一个综合的系统工程,“这显然不单是环境污染治理的范畴,需要政府对自然资源管理、生态保护和污染防治的职责实行优化与重构”。

  党的十八大以来,习多次从生态文明建设的宏阔视野提出“山水林田湖是一个生命共同体”的论断,强调“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。用途管制和生态修复一定要遵循自然规律”,“对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的”。生态环境部的组建,呈现出生态环境保护和治理新时代的新格局。在李干杰看来,与过去的环境保护部不同,新成立的生态环境部就是要统筹山水林田湖草,开展系统治理。

  作为生态环境部的首任部长,李干杰表示,感觉责任更重,压力更大,同时条件也更好,信心也更足。“一方面,党的十八大以来,我国生态文明建设和生态环境保护取得了历史性成就、发生了历史性变革,生态环境状况、生态环境质量得到很大改善,也探索积累了很多行之有效的做法和经验,为进一步做好生态环境保护工作奠定了很好的基础。另一方面,新组建的生态环境部整合了原环境保护部的全部职责和其他6部委相关职责,很好地解决了长期以来在生态环境保护方面存在的诸多问题,创造了更好条件。”

  目前,生态环境部的组建正在有序推进之中。同时,与完成“职能统筹”使命同样紧迫的是,打好污染防治攻坚战一刻也不能放松。

  3月29日,生态环境部新闻发言人刘友宾在生态环境部新闻发布会上表示,今年生态环境部将全面启动七大专项行动,集中力量打好污染防治攻坚战。这七大专项行动是:生态环境部与有关部门联合开展的“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动、重点区域大气污染综合治理攻坚、落实《禁止洋垃圾入境推进固态废料进口管理制度改革实施方案》、打击固态废料及危险废物非法转移和倾倒、垃圾焚烧发电行业达标排放、城市黑臭水体整治及城镇和园区污水处理设备建设、集中式饮用水水源地环境整治。

  刘友宾表示,强化督查是在过去工作基础上优化和改进的新环境执法长效机制,绝不是短期行为,绝不是过去一年就鸣锣收兵了。新组建的生态环境部今年将继续推广使用强化督察积累的经验,全面启动七大专项行动,作为全面打好污染防治攻坚战的标志性工程,以努力满足人民群众对生态环境质量的更高期待和要求。

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  北极星垃圾发电网获悉,11月30日,宿迁市生活垃圾焚烧发电三期协同厨余垃圾处理项目建筑工程项目施工招标,招标人为光大环保能源(宿迁)有限公司。招标范围有主厂房、烟囱、坡道、渗滤液处理站(含厌氧罐基础)、综合水泵房、冷却塔、工业消防水池及一体化净水器、油罐区(油泵房及地埋油罐基础)、油脂

  北极星垃圾发电网获悉,光大怀远垃圾焚烧发电二期项目设施安装工程项目施工中标结果公示,山东淄建集团中标该项目,中标金额约1916.67万元,公示如下:

  新华社北京11月28日电11月28日,《新华每日电讯》发表题为《如何不断的提高城市发展的“含绿量”?——从三个故事看温州全域低碳转型的实践探索》的报道。瓯江之畔,“温润之州”更绿了。约160个绿意盎然的“小岛屿”点缀在水网间,形成“垟漂海面、云游水中”的三垟湿地;昔日人人“掩鼻而避”的垃圾场,

  天源环保公布,公司于近日收到贵州君杰聚锦招标有限公司发来的《中标通知书》,确定公司作为联合体牵头人,与联合体成员上海康恒环境股份有限公司成为“纳雍县垃圾焚烧发电特许经营项目(二次)”项目的中标人。投标报价:总投资3.63亿元,垃圾处理服务费138.6元/吨,吨垃圾处理的运营维护成本108元。

  近期,光大环境旗下的辽宁沈阳垃圾发电项目(以下简称“沈阳项目”)、天津西青垃圾发电项目(以下简称“西青项目”)接连获批国家AAA级旅游景区,标志着光大环境在公众开放、环境示范、绿色发展等方面取得又一实践性突破。光大环境旗下辽宁沈阳垃圾发电项目、天津西青垃圾发电项目获批国家AAA级旅游景

  北极星垃圾发电网获悉,纳雍县垃圾焚烧发电特许经营项目(二次)中标结果公告显示,武汉天源环保股份有限公司联合上海康恒环境股份有限公司中标该项目,中标垃圾处理单价为138.60元/吨,详情如下:一、项目编号:P00ACH二、项目名称:纳雍县垃圾焚烧发电特许经营项目(二次)三、中标(成交

  北极星垃圾发电网获悉,重庆市大足区循环经济产业园垃圾焚烧发电项目和厨余垃圾处理项目及部分存量升级改造项目总承包中标候选人公示,山东淄建集团有限公司牵头与重庆钢铁集团设计院、舜元建设联合体预中标该项目,投标报价为37568万人民币,详情如下:

  北极星固废网获悉,毕节市公共资源交易中心发布纳雍县垃圾焚烧发电特许经营项目(二次)评审公示,并公示中标候选人排名。项目招标后,共7家单位报名,分别是:1、河南元贝建筑工程有限公司2、金腾建工集团有限公司3、山东淄建集团有限公司4、桂林恒瑞环保科技股份有限公司5、河南庆颖建筑工程有限公司

  11月17日,郑州市第二十届职工技能运动会生活垃圾焚烧操作工职业技能竞赛在郑州公用集团东部垃圾焚烧发电厂正式开赛。本次竞赛由郑州市城市管理局、郑州市农业交通建设工会主办,郑州公用事业投资发展集团有限公司承办。本次竞赛为我市环卫行业广大职工搭建展示技能、切磋技艺、成长成才的良好平台。通

  北极星垃圾发电网获悉,宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目环境影响评价报批前公示,建筑设计企业为光大环保能源(长沙)有限公司,项目总投资4975.12万元,拟在现有生活垃圾填埋场内建设宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目。本次建设的飞灰填埋场分两期建设,一期建设内容为飞灰填埋一区,填埋

  近日,上海海关所属洋山海关关员连续对两批次进口的太阳能组件(旧)进行查验时发现,一批货物存在玻璃面板破损,组件不完整等问题;一批货物内夹带1只未申报的旧轮胎。初步判定存在较大洋垃圾风险。经专业机构检验鉴定,该批太阳能组件和轮胎均确定为洋垃圾,约重20吨。目前上述货物已移交后续部门进

  日前,在天津东疆海关关员的现场监督下,1099吨禁止进口“洋垃圾”铁矿渣在天津港太平洋码头被装船退运。

  中国在废纸、废塑料、废有色金属等领域是世界最大进口国,地位举足轻重,因此,中国全面禁止“洋垃圾”进口的政策对全球固废贸易格局的影响必定巨大且深远,我们从短期影响和长期影响两方面做分析。

  伴随着数量庞大的人口,我国每年产生的垃圾数量也相当惊人,据有关联的资料多个方面数据显示,目前我国年年都会产生超10亿吨的各类垃圾,年均增速高达5%至8%之间,其中仅生活垃圾就高达4亿吨。

  在8月18日国新办举行的新闻发布会上,生态环境部部长黄润秋介绍,经过四年的努力,从2017年-2020年,我国如期实现了在2020年底固态废料进口清零的目标。与此同时,要疏堵并举,逐渐完备国内固态废料回收利用体系。业内专家觉得,再生资源回收行业还要进一步提升产业集聚度、拓展延伸产业链,才能满足“变废为宝”的需求。

  为全面落实禁止洋垃圾入境,推进固态废料进口管理制度改革,吉林省生态环境厅厅会同长春海关、省财政厅起草了《非法入境固态废料移交处理工作联系配合办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。

  6月10日记者从上海海关获悉,2020年以来,上海海关针对固态废料非法入境缉私立案131起,清理退运非法进境固废243批次1万余吨,有效阻止了固态废料通过上海口岸非法入境。

  固体废物,老百姓通常称之为“垃圾”,最重要的包含工业固态废料、生活垃圾、建筑垃圾、农业固态废料、危险废物等,具有量大面广、种类非常之多、性质复杂和危害程度深等特点,是大气、水、土壤的重要污染来源。如果处理不当,轻则破坏生态环境,重则引发安全事故,威胁人民群众身体健康和生命安全。

  什么是“洋垃圾”?对于海关监管部门来说,它主要是指进口固态废料,即在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有使用价值或者虽未丧失使用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质,以及法律、行政法规规定纳入固态废料管理的物品、物质。各类生产活动中产生的固态废料俗称废

  全国人大常委会办公厅29日召开新闻发布会,会上,全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华透露了2021年依法推进生态环境保护相关工作部署。窦树华介绍,今年将开展固态废料对环境造成污染防治法执法检查,并开展专题询问。严格对照法律规定逐条检查,找准影响法律实施的难点堵点,深入开展法治宣传教育

  《关于废止固态废料进口相关规章和规范性文件的决定》已于2020年12月25日经生态环境部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。部长黄润秋2021年1月4日关于废止固态废料进口相关规章和规范性文件的决定为了贯彻《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推

  11月30日,生态环境部召开11月例行新闻发布会,有记者提问,根据今年国务院立法计划要求,预备制定碳排放权交易管理暂行条例。请问目前进展情况如何,条例的主要方向是什么。法规与标准司司长赵柯表示,这样的一个问题去年也回答过,当时用了一个词叫做“待审未定”。今天我也用一个词“呼之欲出”。碳排放权

  生态环境部召开11月例行新闻发布会,本次发布会主题是:强化生态环境法治保障美丽中国建设。发布会全文实录如下:赵莹:新闻界的朋友们,上午好!欢迎参加生态环境部11月例行新闻发布会。今天发布会的主题是:强化生态环境法治保障美丽中国建设。我们邀请到生态环境部法规与标准司赵柯司长介绍有关情况

  北极星水处理网获悉,11月28日,生态环境部发布关于公开征求国家生态环境标准《流域水环境品质衡量准则制订技术导则(征求意见稿)》意见的通知,本标准规定了制订流域地表水环境品质衡量准则的根本原则和技术路线、主要技术内容的确定、标准实施的环境效益和技术经济可行性分析,以及标准文本结构和标准编制说

  近日,生态环境部印发《关于开展优化废铅蓄电池跨省转移管理试点工作的通知》(以下简称《通知》)。生态环境部固态废料与化学品司有关负责人就《通知》的制定背景、主要内容、试点实施等回答了记者提问。问:《通知》制定的背景和意义是什么?答:危险废物转移是其利用处置的必要环节。新修订的《中华

  11月27日,生态环境部发布关于开展优化废铅蓄电池跨省转移管理试点工作的通知。通知提出,在全国范围,选择一批环境管理上的水准高、技术装备先进、污染防治设施完备、具有一定经营规模的再生铅企业作为优化废铅蓄电池跨省转移管理试点单位。试点期间,向试点单位跨省转移废铅蓄电池,并在全国固体废物管理

  北极星固废网获悉,11月27日,生态环境部发布关于开展优化废铅蓄电池跨省转移管理试点工作的通知,试点工作自本通知印发之日起,至2025年12月31日结束。关于开展优化废铅蓄电池跨省转移管理试点工作的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为贯彻落实《中华人民共和

  11月23日,生态环境部颁发《中广核山东招远核电厂一期工程场址选择审查意见书》的通知。中广核山东招远核电厂一期工程场址位于山东省烟台市招远市张星镇,拟建设两台“华龙一号”融合技术核电机组及其配套设施。详情如下:关于颁发《中广核山东招远核电厂一期工程场址选择审查意见书》的通知山东招远核

  北极星环境监测网获悉,11月23日,生态环境部印发第一批国家生态质量综合监测站名单,北京密云水库站(湿地)、河北坝上农牧交错带站(草地)、浙江金华上黄站(森林)等55个综合站为第一批国家生态质量综合监测站,纳入全国生态质量监测网络。关于印发第一批国家生态质量综合监测站名单的通知各省、自

  为落实《中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》等要求,按照精准治污、科学治污、依法治污的原则,做好水泥和焦化企业超低排放评估监测工作,生态环境部制定《关于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测工作的

  北极星环保网获悉,近日,生态环境部发布关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案(征求意见稿)》意见的函,征求意见稿中提出,全方面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作,建立排查整治清单,“淘汰一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺;整

  据11月22日江门廉政网消息,江门市生态环境局江海分局党组成员、副局长邝红德涉嫌严重违纪违法,目前正接受江门市纪委监委驻市住房和城乡建设局纪检监察组纪律审查和江门市江海区监委监察调查。除邝红德之外,一周内,已包括有生态环境部影响评价与排放管理司司长刘志全以及林芝市生态环境局原党组副书